В Нью-Йорку масово починають знищувати могутні та непідвладні закону мафіозні угруповання. Невідомі вбивці руйнують все вогнем: бандитські притони, підпільні бази та не залишають живим нікого. Спецагент ФБР Мет Куппер та детектив Хелен Сімс повинні з'ясувати, хто є головою цієї масштабної програми помсти.
З'ясовується, що команда месників складається з працівників поліцейського загону спеціального призначення. Задля того, щоб протистояти їм, Куппер шукає допомоги в загону ФБР.